Europa dă peste cap planul lui Trump pentru Ucraina. Documentul secret cu 28 de condiții care schimbă totul

Liderii europeni ai Marii Britanii, Franței și Germaniei au prezentat un contra-propus la planul de pace al Statelor Unite pentru Ucraina, văzut de Reuters duminică. Documentul revizuit include modificări punct cu punct, vizând suveranitatea Ucrainei, securitatea regională, reconstrucția economică și reintegrarea Rusiei în comunitatea internațională, scrie Reuters.

Contra-propunerea europeană preia baza planului american, dar ajustează mai multe puncte cheie pentru a aborda preocupările continentale privind securitatea și reconstrucția postbelică. Documentul reafirmă suveranitatea Ucrainei, stabilește garanții de securitate și planuri de reconstrucție economică, implicând atât Statele Unite, cât și Rusia. Propunerea detaliază condiții pentru NATO, UE, reconstrucția infrastructurii și gestionarea energiei nucleare.

Primul punct al contra-propunerii reafirmă suveranitatea Ucrainei, urmat de un acord complet de neagresiune între Rusia, Ucraina și NATO. Modificările europene elimină prevederea din planul american care limita extinderea NATO și stabilește un cadru de dialog între Rusia și NATO după semnarea acordului.

Documentul prevede garanții de securitate robuste pentru Ucraina, limitarea forțelor militare la 800.000 de militari în timp de pace și condiții stricte pentru aderarea la NATO, care depinde de consensul membrilor alianței. De asemenea, NATO se angajează să nu staționeze permanent trupe pe teritoriul Ucrainei în timp de pace, iar avioanele de luptă NATO vor fi amplasate în Polonia.

SUA oferă o garanție care reflectă articolul 5 al NATO, cu prevederi clare: dacă Ucraina atacă Rusia, își pierde garanția; dacă Rusia invadează Ucraina, răspunsul militar coordonat și sancțiunile globale vor fi restabilite, iar orice beneficii din acord vor fi retrase.

Contra-propunerea include și posibilitatea aderării Ucrainei la UE, cu acces preferențial temporar pe piața europeană. Pentru sprijinul economic, planul prevede crearea unui fond de dezvoltare a Ucrainei, reconstrucția infrastructurii, modernizarea orașelor afectate de război și cooperarea cu SUA în domeniul gazelor naturale și energiei.

Propunerea europeană include reintegrarea treptată a Rusiei în economia globală, cu relaxarea sancțiunilor discutată pe etape. SUA urmează să semneze un acord de cooperare economică pe termen lung, vizând energie, resurse naturale, infrastructură, inteligență artificială și proiecte comune în Arctică. Rusia ar putea fi invitată înapoi în G8.

Pentru Ucraina, planul prevede reconstrucția completă și compensații financiare, inclusiv prin activele sovrane rusești înghețate până la plata daunelor. Un taskforce de securitate, cu participarea SUA, Ucrainei, Rusiei și Europei, va monitoriza implementarea acordului.

Planul stabilește ca Ucraina să rămână stat non-nuclear și prevede redeschiderea centralei nucleare de la Zaporojie sub supravegherea AIEA, cu distribuția energiei 50-50 între Ucraina și Rusia. Ucraina se angajează să adopte standarde europene privind toleranța religioasă și protecția minorităților lingvistice.

Acordul limitează recuperarea teritoriilor ocupate prin mijloace militare și stabilește negocieri pentru schimburi teritoriale. Atât Rusia, cât și Ucraina se angajează să nu modifice aceste aranjamente prin forță. De asemenea, Rusia nu va împiedica utilizarea comercială a fluviului Nipru și va permite transportul liber de cereale prin Marea Neagră.

Contra-propunerea prevede crearea unui comitet umanitar pentru schimbul de prizonieri și restituirea civililor, inclusiv copii, precum și programe de reunificare familială și sprijin pentru victimele conflictului. Ucraina va organiza alegeri imediat după semnarea acordului, care va fi legal obligatoriu și monitorizat de un Board of Peace condus de Donald Trump, cu sancțiuni în caz de încălcare.

Ceasefire-ul va intra imediat în vigoare după semnarea memorandumului, cu retragerea părților la punctele convenite, sub supravegherea SUA.

1. Reconfirmarea suveranității Ucrainei – Europa reafirmă integral independența și integritatea teritorială a Ucrainei.
2. Acord total de neagresiune – Rusia, Ucraina și NATO trebuie să semneze un acord complet și clar, eliminând ambiguitățile din ultimele trei decenii. Punctul 3 al planului SUA, care prevedea limitarea extinderii NATO și interdicția invaziei Rusiei, a fost eliminat.
3. Dialog Rusia–NATO după semnarea acordului – Scopul este de a crea un mediu de dezescaladare, pentru securitate globală și oportunități economice viitoare. Practic, Europa propune eliminarea prevederii din planul SUA care bloca extinderea NATO către Rusia și Ucraina. În noua formulă, nu mai apare nicio interdicție explicită privind aderarea lor. În schimb, se cere un acord total de neagresiune între Rusia, Ucraina și NATO și apoi un dialog direct Rusia–NATO despre securitate și stabilitate. Practic, Europa vrea să lase „ușa deschisă” oricărui scenariu pe termen lung, fără a garanta sau a interzice aderarea cuiva.
4. Garanții robuste de securitate pentru Ucraina – Planul asigură sprijin militar și diplomatic pentru a proteja Ucraina împotriva agresiunilor viitoare.

6. Limita armatei ucrainene – Numărul militarilor în timp de pace nu va depăși 800.000.
7. Aderarea la NATO – Depinde de consensul membrilor, care în prezent nu există.
8. Trupe NATO – În timp de pace, NATO nu va staționa permanent trupe pe teritoriul Ucrainei.
9. Avioane NATO în Polonia – Prezența lor va asigura un echilibru strategic regional fără a escalada tensiunile în Ucraina.
10. Garanția SUA (echivalent articolului 5)

• Compensație pentru SUA pentru acordarea garanției
• Dacă Ucraina invadează Rusia, garanția este pierdută
• Dacă Rusia invadează Ucraina, se aplică răspuns militar coordonat și se restabilește întregul regim de sancțiuni globale; orice recunoaștere a teritoriului ocupat și beneficiile acordului sunt retrase.

11. Eligibilitate UE și acces preferențial – Ucraina poate primi acces temporar pe piața europeană în timp ce evaluarea aderării continuă.
12. Program global de redezvoltare a Ucrainei
    a. Crearea unui fond de dezvoltare pentru industrii cu creștere rapidă, inclusiv tehnologie și inteligență artificială
    b. Parteneriat SUA–Ucraina pentru modernizarea infrastructurii de gaze
    c. Reconstrucția și modernizarea orașelor afectate de război
    d. Dezvoltarea infrastructurii critice
    e. Exploatarea resurselor naturale și minerale
    f. Pachet special de finanțare prin Banca Mondială pentru accelerarea acestor eforturi
13. Reintegrarea Rusiei în economia globală
    a. Relaxarea sancțiunilor gradual, etapizat
    b. Acord de cooperare economică SUA–Rusia pe termen lung, inclusiv energie, resurse, AI și proiecte comune în Arctică
    c. Invitarea Rusiei înapoi în G8
14. Compensații pentru Ucraina – Reconstrucție completă și plata daunelor prin activele rusești înghețate.

15. Taskforce de securitate – Combină SUA, Ucraina, Rusia și Europa pentru implementarea acordului.
16. Politică legislativă anti-agresiune a Rusiei – Rusia trebuie să codifice legal un angajament de neagresiune față de Ucraina și Europa.
17. Tratamente nucleare și non-proliferare – Extinderea tratatelor, inclusiv Fair Start.
18. Ucraina stat non-nuclear – Conform Tratatului de Neproliferare Nucleară (NPT).
19. Centrala nucleară Zaporojie – Va fi repornită sub supravegherea AIEA, cu energie împărțită 50-50 între Ucraina și Rusia.
20. Protecția minorităților – Ucraina va adopta reguli UE privind toleranța religioasă și protecția lingvistică.

21. Negocierea teritoriilor ocupate – Ucraina nu va recuceri teritorii prin forță; schimburile teritoriale vor începe de la linia de contact.
22. Stabilitatea aranjamentelor teritoriale – Orice modificare prin forță anulează garanțiile de securitate.
23. Dnieper și Marea Neagră – Rusia nu va împiedica activitățile comerciale; cerealele vor circula liber.
24. Comitet umanitar
    a. Schimb total de prizonieri și repatriere a cadavrelor
    b. Restituirea civililor și a copiilor
    c. Programe de reunificare familială
    d. Măsuri pentru victimele conflictului

25. Alegeri în Ucraina – Vor fi organizate cât mai curând după semnarea acordului.
26. Asistență pentru victime – Continuu sprijin și compensații.
27. Acord legal obligatoriu – Monitorizat de Board of Peace, prezidat de Donald Trump, cu sancțiuni pentru încălcări.
28. Armistițiu imediat – Implementarea începe după retragerea părților la punctele convenite, sub supravegherea SUA.