Cum au încercat Ionuț Moșteanu și soția lui să obțină finanțare de la stat și au ajuns să dea în judecată Ministerul Economiei
Larisa Ciută
Firma de publicitate a soților Ionuț și Cristina Moșteanu, Total Branding Partners SRL, a cerut finanțare de la stat în 2020, iar după respingere a dat în judecată Ministerul Economiei și AIMMAIPE Ploiești. Procesul s-a desfășurat între 2021 și 2023 la Tribunalul Argeș și Curtea de Apel Pitești.
Cererea de finanțare respinsă pentru lipsa autorizării codului CAEN a deschis un litigiu amplu între firma familiei Moșteanu și autoritățile responsabile de acordarea granturilor pentru capital de lucru destinate IMM-urilor.
Instanțele au analizat punctual documentele depuse, condițiile procedurale și obligațiile legale privind autorizarea codurilor CAEN. Rezultatul final a schimbat decizia inițială a Tribunalului Argeș, după ce Curtea de Apel Pitești a constatat că firma nu îndeplinea condițiile obligatorii la momentul înscrierii în program.
Firma familiei Moșteanu a cerut finanțare de stat
Total Branding Partners SRL, firma în care Ionuț Moșteanu este asociat, iar soția sa, Cristina Moșteanu, este administrator, apare în declarațiile de interese ale fostului ministru al apărării și fost vicepremier. Compania a solicitat în 2020 o finanțare de 184.880,4 lei prin programul de granturi pentru capital de lucru. Cererea a fost respinsă, iar administratorul firmei a contestat decizia.
Pe 29 iunie 2021, Total Branding Partners SRL a deschis proces la Tribunalul Argeș împotriva Ministerului Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri și a Agenției pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii – atragere de investiții și promovarea exportului Ploiești. Firma a cerut anularea respingerii și atribuirea statutului de eligibil în cadrul programului de finanțare.
Tribunalul Argeș a dat câștig de cauză firmei pe 10 decembrie 2021. Instanța a „admis acţiunea și a admis anularea deciziei, iar pe fond a admis plângerea prealabilă cu anularea deciziei privind respingerea cererii la finanţare nr.916/2020, cu consecinţa admiterii la finanţare prin atribuirea statusului ,,eligibil”, hotărâre care a schimbat complet situația inițială, însă autoritățile au formulat apel.
În argumentele depuse de Ministerul Antreprenoriatului și Turismului (care a înlocuit Ministerul Economiei în dosar) și AIMMAIPE Ploiești s-a precizat că firma s-a înscris în program pentru codul CAEN 7311 – Activități ale agenților de publicitate. Conform art. 4.3.2., acest cod trebuia să fie autorizat potrivit Legii nr. 359/2004 până la data înscrierii, 22 octombrie 2020.
Autoritățile au arătat că înscrisurile depuse nu dovedesc autorizarea codului CAEN 7311 la acel moment. Potrivit dosarului, „instanţa de fond în mod eronat interpretând prevederile procedurale reluând în motivarea sentinţei apărarea de fond a reclamantei, fără niciun temei legal”. Acest punct a devenit esențial pentru soluția finală.
Curtea de Apel a explicat că simpla menționare a unui cod CAEN în actul constitutiv nu îl transformă automat într-un cod autorizat conform legii. Instanța superioară a notat: „simpla prezenta a codului CAEN 7311 ca domeniu de activitate principal în actul constitutiv înlocuieşte obligativitatea autorizării acestuia în conformitate cu prevederile art.15 din Legea nr.359/2004”.
În documente a mai apărut și precizarea că „procedura de autorizare a codurilor CAEN (...) este o procedură separată care se realizează la iniţiativa societăţii, nu este o procedură automată”. Instanța a constatat că în Registrul Comerțului activitatea cod CAEN 7311 nu figura ca autorizată la data aplicării, iar procesele verbale și documentele anexate nu dovedeau contrariul.
Pe baza acestor constatări, Curtea de Apel Pitești a admis recursurile pe 10 ianuarie 2023, a casat sentința Tribunalului Argeș și a respins cererea formulată de Total Branding Partners SRL în contradictoriu cu AIMMAIPE Ploiești ca neîntemeiată. Instanța a reținut și excepția lipsei calității procesuale pentru Ministerul Antreprenoriatului și Turismului.
Motivele pentru care Curtea de Apel a anulat „victoria” firmei la Tribunalul Argeș
În analiza depusă în recurs, Curtea de Apel a detaliat motivele pentru care hotărârea instanței de fond a fost considerată eronată. Documentele prezentate arată că la data de 22 octombrie 2020, când firma soților Moșteanu a aplicat pentru grantul de capital de lucru, codul CAEN 7311 nu era autorizat în conformitate cu legislația aplicabilă. Lista activităților autorizate, prezentă în fișa oferită de Oficiul Registrului Comerțului, nu includea acest cod.
Curtea a notat că Tribunalul Argeș a preluat argumentele firmei fără a verifica documentele obligatorii privind autorizarea. În motivarea Curții se arată că înscrisurile depuse nu confirmă autorizarea codului CAEN, iar instanța de fond „a reluat, de asemenea în mod eronat, în motivarea sentinţei susţinerile reclamantei”.
Un alt aspect menționat în dosar se referă la interpretarea greșită a Certificatului de înmatriculare. Curtea a precizat: „faptul că o societate comercială are ca activitate principală un anumit cod CAEN aceasta nu înseamnă că este şi autorizat automat”. Prin urmare, activitatea nu îndeplinea condițiile necesare pentru accesarea măsurii „granturi pentru capital de lucru”.
Decizia definitivă a schimbat radical situația creată după hotărârea Tribunalului Argeș. Respingerea cererii firmei a rămas valabilă, iar Total Branding Partners SRL nu a obținut finanțarea cerută. În mod concret, după aproape doi ani de litigii, autoritățile au câștigat procesul, anunța publicația Fanatik.
