CNA, lovitură pentru vedete. Personalitățile rămân fără bani

Consiliul Național al Audiovizualului (CNA) a adoptat un nou Cod de Reglementare a Conținutului Audiovizual, în cadrul căruia se introduc măsuri stricte privind promovarea jocurilor de noroc în media. Una dintre cele mai importante schimbări este interzicerea totală a apariției persoanelor publice în reclamele pentru jocuri de noroc, indiferent dacă acestea activează în sport, știință, online sau alte domenii de influență.

CNA a retras într-o singură ședință licența a trei televiziuni românești

Într-o ședință recentă, Consiliul Național al Audiovizualului (CNA) a luat decizia de a retrage licențele a trei posturi de televiziune din România. Motivele invocate au fost neplata amenzilor aplicate de CNA, care erau restante de mai mult de șase luni. Decizia nu este una singulară, având în vedere că în trecut și alte televiziuni, precum OTV, s-au confruntat cu măsuri similare din partea autorității. CNA retrage licența a trei televiziuni din cauza neplății amenzilor Cele trei posturi care

Consiliul Național al Audiovizualului (CNA) a transmis către Monitorul Oficial un nou Cod de Reglementare a Conținutului Audiovizual (Decizia nr.573/25.06.2025), după o consultare publică extinsă de trei ani. Documentul urmărește să modernizeze cadrul legislativ pentru televiziune, radio și serviciile media online, accentuând echilibrul, protecția publicului și predictibilitatea pentru operatori.

Procesul de elaborare a Codului s-a desfășurat pe durata a trei ani, marcând cea mai amplă consultare publică din ultimul deceniu în domeniul audiovizualului. În conformitate cu Legea nr.52/2003 privind transparența decizională, CNA a transmis proiectul spre dezbatere în rândul instituțiilor publice, operatorilor de media, organizațiilor non-guvernamentale și experților.

În mai 2025, pe parcursul a trei zile (27–29 mai), s-au organizat dezbateri publice la care au luat parte 75 de entități, iar propunerile relevante au fost integrate în varianta finală.

În data de 25 iunie 2025, membrii CNA au susținut o ședință de analiză ce a durat 11 ore, examinând în detaliu fiecare articol al Codului și asigurându-se că forma finală reflectă un echilibru între responsabilitate, transparență și consultarea largă.

Decizia a fost transmisă deja către Monitorul Oficial, urmând să intre în vigoare la 30 de zile de la publicare. Interdicția se aplică tuturor tipurilor de media, inclusiv televiziunii, radioului și platformelor online.

Valentin Jucan, membru al CNA, a declarat că măsura a fost luată în urma unui val de sesizări din partea societății civile și a presei, care au semnalat efectele negative ale acestor campanii de promovare.

„Ne-au explicat foarte clar care este impactul prezenței lor și cum se produce transferul de notorietate și de influență asupra publicului”, a precizat Jucan, referindu-se la contribuția organizațiilor non-guvernamentale și a altor actori implicați în procesul de consultare publică.

Chiar dacă multe dintre aceste reclame includeau mențiuni privind „jocul responsabil” sau avertismente legale, Consiliul a considerat că prezența unei persoane publice într-o campanie de promovare pentru pariuri contribuie la legitimarea indirectă a produsului promovat, în special în percepția tinerilor.

„Transferul de notorietate și de validitate a persoanei publice se petrecea, se întâmpla și acest lucru era chiar măsurabil”, a declarat Valentin Jucan.

Potrivit CNA, utilizarea unor figuri cunoscute în promovarea produselor de risc ridicat – precum jocurile de noroc – induce o formă de încredere nejustificată, iar impactul asupra minorilor este deosebit de îngrijorător.

Consiliul atrage atenția că reclamele online sunt extrem de bine organizate și direcționate către publicuri specifice, în special minori și tineri vulnerabili. Această „targetare foarte bine organizată” este considerată un factor agravant în contextul dependenței de jocuri și al problemelor psihosociale asociate.

„Influențează într-un mod negativ minorii și persoanele la modul general”, a subliniat Jucan.

Noua interdicție vine în contextul în care promovarea agresivă a jocurilor de noroc, mai ales în mediile online și pe rețelele sociale, a devenit o preocupare constantă pentru autorități. Reclamele care exploatează popularitatea unor influenceri sau sportivi au fost identificate ca fiind deosebit de persuasive în rândul publicului tânăr.

Noua reglementare prevede mecanisme clare de intervenție din partea CNA:

• Pentru posturile de televiziune și radio, în cazul identificării unei reclame neconforme, Consiliul va emite inițial o decizie de intrare în legalitate.
• Dacă operatorul nu respectă decizia, CNA poate aplica amenzi de până la 200.000 de lei, conform legislației audiovizuale în vigoare.
• În mediul digital, CNA va putea solicita eliminarea conținutului care încalcă reglementările, inclusiv de pe platforme precum YouTube sau Facebook.

Interdicția persoanelor publice în reclamele pentru jocuri de noroc face parte dintr-un set mai larg de reforme incluse în noul Cod al Conținutului Audiovizual, aprobat prin Decizia nr. 573/2025.

Documentul introduce, printre altele:

• limitări pentru publicitatea suplimentelor alimentare,
• obligații privind accesibilitatea programelor pentru persoane cu dizabilități,
• obligativitatea difuzării mesajelor de interes public privind sănătatea, educația și siguranța civică.

Măsurile au fost elaborate în cadrul unui proces amplu de consultare publică, desfășurat în mai 2025, și adoptate oficial în ședința CNA din 25 iunie 2025, care a durat 11 ore.

Codul de Reglementare a Conținutului Audiovizual introduce norme clare pentru a proteja copiii și persoanele vulnerabile:

• Programele de televiziune și radio trebuie să respecte standarde de calitate și decență, adaptate pentru copii.
• Conținuturile online, inclusiv video-on-demand și platforme de partajare video, intră sub obligația reglementării.

CNA pune accent pe diversitatea surselor media și pe standarde înalte de verificare a informațiilor publicate, pentru a preveni dezinformarea și a sprijini educația informativă a publicului.

Codul impune restricții stricte. Interdicția apariției personalităților publice în reclame pentru jocuri de noroc. Interzicerea reclamelor înșelătoare pentru suplimente și dispozitive medicale.

Sunt introduse 12 mesaje obligatorii cu tematică socială, educativă, de sănătate și civică.

Se reglementează dreptul la replică, autoreglementarea, respectarea demnității umane și accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilități. Acces zilnic în programe subtitrate sau cu interpretare în limbaj mimico‑gestual în proporție de 10% în 2025, urcând la minimum 35% până în 2028.

Noul cod CNA impune difuzarea a douăsprezece mesaje de interes public, în mod repetat și recurent în campanii media oficiale:

1. Detecția precoce a autismului – Screening în primii trei ani de viață.
2. Educație fără violență – „Bătaia nu este o metodă de disciplinare”.
3. Importanța vaccinării – Recomandată pentru sănătatea copilului.
4. Susținerea economiei locale – Atragerea consumului conștient.
5. Prevenirea dependențelor – Droguri și jocuri de noroc.
6. Regulat legată de suplimente – Avertizare contra automedicației.
7. Valori democratice – Drepturi și libertăți fundamentale.
8. Protejarea minorilor de produse nocive – Interdicție alcool, tutun, băuturi energizante.
9. Pregătirea pentru situații de urgență – Redirecționare către „fiipregatit.ro”.
10. Prevenirea fraudelor online – Promovarea site-ului „dnscr.ro”.
11. Importanța sportului – Mișcare pentru sănătate fizică și mentală.
12. Promovarea lecturii – Mesaj creativ adresat tinerilor.

Codul intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial. Dacă publicarea survine pe 15 iulie, aplicarea va începe din 14 august 2025. Pentru domenii precum publicitatea jocurilor de noroc și a suplimentelor alimentare s-a acordat o perioadă de tranziție de 90 de zile.

Prin adoptarea acestui Cod, CNA aliniază legislația națională cu directivele europene privind conținutul audiovizual. Sunt preluate standarde comune privind protecția minorilor, pluralismul, echilibrul în publicitate și accesibilitatea, consolidând o abordare coerentă la nivelul UE.

Noul Cod de Reglementare a Conținutului Audiovizual reprezintă un pas important în modernizarea și uniformizarea reglementărilor pentru audiovizual în România. Prin introducerea unor instrumente de protecție pentru categoriile vulnerabile, obligativitatea mesajelor de interes public și consolidarea accesibilității, CNA își reafirmă rolul de autoritate echilibrată și adaptată erei digitale. Implementării Codului i se asociază termene clare de intrare în vigoare, perioade de tranziție și responsabilități comunicate public, ceea ce oferă transparență actorilor media și încredere publicului larg.