Șapte luni fără autorizație pe Tâmpa. Cum a fost posibil ca restaurantul lui George Copos să funcționeze fără ca statul să intervină
Restaurantul Panoramic de pe Tâmpa, care aparține afaceristului George Copos, a funcționat aproximativ șapte luni fără autorizația de mediu necesară funcționării într-o arie protejată Natura 2000. Garda de Mediu Brașov a confirmat că localul avea autorizații pentru lucrările de renovare și amenajare, dar nu și autorizația necesară exploatării comerciale. După o amendă primită, milionarul a primit autorizația de mediu necesară funcționării restaurantului Panoramic poziționat pe Muntele Tâmpa.
Restaurantul Panoramic de pe Muntele Tâmpa, proiectul de lux asociat omului de afaceri George Copos, a primit abia după șapte luni autorizație de funcționare comercială.
Ulterior, restaurantul Panoramic al lui Copos localizat pe Muntele Tâmpa a fost amendat de Garda de Mediu Brașov pentru lipsa autorizației de mediu necesare funcționării într-o arie protejată Natura 2000.
Restaurantul Panoramic avea doar autorizație pentru lucrările de renovare și construcție, emisă de Primăria Brașov, însă nu deținea autorizația necesară exploatării comerciale. Asociația Scut pentru Spații Verzi a anunțat că amenda aplicată ar fi de 40.000 de lei.
Muntele Tâmpa este rezervație naturală de interes național și face parte din rețeaua europeană Natura 2000, motiv pentru care orice activitate economică desfășurată în zonă necesită avize speciale de mediu. Regulamentul sitului interzice explicit accesul auto, cu excepția situațiilor de urgență.
Însă cum a fost posibil ca o investiție amplasată în vârful muntelui să funcționeze luni întregi fără documentele obligatorii, iar instituțiile să nu intervină public timp de aproximativ șapte luni?
Fostul primar Allen Coliban a declarat pentru Actualitate.net că investiția a avut autorizație de construire, însă nu și documentele finale necesare funcționării.
„A avut AC (autorizație de construire - n.red). Nu a avut autorizație de funcționare, oficial nu a făcut recepția/închiderea șantierului. Pentru drum, a avut acord, cu condiții - să nu modifice destinația terenului (fond forestier) și să își obțină toate avizele. Drumul a fost strict pentru perioada construcției.”, a declarat Allen Coliban pentru Actualitate.net.
Însă dacă drumul era aprobat exclusiv pentru perioada lucrărilor, apare întrebarea cum a fost permis ulterior accesul constant către restaurant în perioada exploatării comerciale?
Copos a primit autorizație de funcționare după șapte luni pentru Panoramic
Șeful administrației implicate în gestionarea zonei protejate, Ciprian Băncilă, a confirmat pentru Actualitate.net existența unor limitări clare privind circulația auto către restaurant.
„Panoramic a primit autorizație de funcționare, dar nu și pentru circulație. În privința mașinilor noi am pus niște condiții în convenția discutată cu operatorul. Un drum pe zi dimineața. Operatorul a cerut să facă mai multe drumuri, își doreau altceva. Iar noi nu am putut să le îndeplinim aceste cerințe.”, a declarat Adrian Băncilă pentru Actualitate.net.
Întrebat de ce restaurantul a funcționat fără autorizație completă, acesta nu a știut să ofere un răspuns clar.
Totuși, SCUT pentru spații verzi semnalează pe Facebook. „La 5 zile de la depunerea cererii de către Ana Hotels SRL, Agenția Națională pentru Mediu și Arii Protejate a decis emiterea autorizației de mediu pentru activitatea restaurantului.De când a fost comunicată în presă depunerea dosarului, am urmărit în fiecare zi site-ul instituției. Nici până în ziua de azi nu au fost publicate documentația, formularul de solicitare sau raportul de amplasament, așa cum apar în cazul altor dosare.”
Regulamentele în cazul de față prevăd explicit limitări privind circulația auto, protejarea habitatelor și evaluarea impactului asupra mediului înainte de autorizarea oricărei activități comerciale.
Cu toate acestea, restaurantul Panoramic deținut de George Copos a funcționat luni de zile cu aprovizionare, trafic și activitate economică constantă, fără ca autoritățile să oprească activitatea.
Responsabilitatea directă pentru funcționarea fără autorizație aparține operatorului economic. Potrivit legislației de mediu, titularul investiției are obligația de a obține toate avizele și autorizațiile înainte de începerea activității.
Faptul că spațiul a fost renovat sau modernizat nu echivalează automat cu dreptul de exploatare comercială. Într-o arie protejată, autorizația de mediu este extrem de importantă și nu reprezintă o formalitate birocratică, ci instrumentul prin care statul verifică dacă activitatea respectă condițiile de conservare a ecosistemului.
De ce a fost situația tolerată de autorități timp de șapte luni?
Responsabilitatea directă pentru funcționarea fără autorizație aparține operatorului economic. Potrivit legislației de mediu, titularul unei activități comerciale are obligația de a obține toate autorizațiile și avizele înainte de deschiderea activității.
Problema majoră este legată de instituțiile care aveau obligația să controleze și să oprească eventualele nereguli.
Prima instituție care intră în discuție este Garda Națională de Mediu – Comisariatul Județean Brașov. Garda are atribuții clare de control privind respectarea legislației de mediu și poate verifica existența autorizațiilor obligatorii pentru funcționare. De altfel, poate aplica amenzi, poate dispune suspendarea activității și poate sesiza alte autorități atunci când constată încălcări grave ale legii. În cazul Panoramic, întrebarea firească este de ce aceste controale nu au avut loc imediat după deschiderea restaurantului și de ce activitatea a fost lăsată să continue luni întregi.
Agenția pentru Protecția Mediului Brașov, responsabilă cu emiterea acordurilor și autorizațiilor de mediu. În cazul investițiilor amplasate în situri Natura 2000, APM are obligația de a analiza impactul activității asupra habitatelor și speciilor protejate și de a decide dacă funcționarea poate fi permisă. Dacă autorizația nu exista, era evident că activitatea economică nu îndeplinea condițiile legale complete pentru exploatare.
Agenția pentru Protecția Mediului Brașov are atribuții privind conservarea biodiversității, controlul activităților umane și respectarea regulamentelor de acces. Regulamentul sitului prevede limitări clare privind accesul auto, excepțiile fiind rezervate situațiilor de urgență sau intervențiilor autorizate. Cu toate acestea, în ultimele luni, aprovizionarea și accesul către restaurant s-au desfășurat constant, fără ca restricțiile să fie aplicate efectiv.
Primăria Brașov este, la rândul său, în centrul controversei. Municipalitatea are atribuții privind autorizațiile de construire, autorizațiile de funcționare comercială și administrarea infrastructurii locale. În plus, Primăria controlează accesul rutier în anumite zone ale orașului și poate institui restricții de circulație. În cazul Panoramic, autoritățile locale au permis funcționarea restaurantului și utilizarea accesului auto spre Tâmpa, deși existau deja semnale publice privind lipsa autorizației de mediu și încălcarea regulamentului ariei protejate.
Poliția Locală Brașov avea, de asemenea, obligația de a verifica respectarea hotărârilor locale privind accesul auto și circulația în zone restricționate. Dacă regulamentul sitului Natura 2000 interzice explicit accesul auto, atunci circulația către restaurant trebuia verificată și sancționată.
Jandarmeria Montană putea interveni pentru respectarea regulilor din zona protejată și pentru limitarea accesului în afara condițiilor legale. În multe arii naturale protejate din România, Jandarmeria Montană are rol activ în controlul activităților turistice și economice care afectează ecosistemul.
În funcție de regimul juridic al terenului și al drumurilor utilizate, atribuții pot avea inclusiv Garda Forestieră și Romsilva, care sunt responsabile cu protecția fondului forestier și controlul activităților desfășurate în pădure.
Comentarii